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发文单位:武宣县人民政府办公室成文日期:2020年03月31日
标  题:武宣县人民政府办公室关于印发武宣县全面清理占用 基本农田、“双高”基地进行种植尾叶桉等行为工作实施方案的通知
发文字号:武政办发〔2020〕11号发布日期:2020年03月31日

武宣县人民政府办公室关于印发武宣县全面清理占用 基本农田、“双高”基地进行种植尾叶桉等行为工作实施方案的通知

2020-03-31 16:55     来源:武宣县人民政府办公室
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各乡(镇)人民政府,县人民政府各工作部门、各直属机构,驻县垂直管理各单位:

《武宣县全面清理占用基本农田、“双高”基地进行种植尾叶桉等行为工作实施方案》已经县人民政府同

意,现印发给你们,请认真组织实施。



武宣县人民政府办公室                    

2020年3月31日                        


武宣县全面清理占用基本农田、“双高”基地进行种植尾叶桉等行为工作实施方案



近年来,我县各乡镇存在部分村民由于受利益驱使而违法圈占基本农田、“双高”基地进行种植尾叶桉林

的行为,这不仅使基本农田、“双高”基地遭到破坏,农民的生计也受到了影响。为认真贯彻《国务院关于坚

决制止占用基本农田进行植树等行为的紧急通知》(国发明电〔2004〕1号)和《广西壮族自治区人民政府 

办公厅关于印发广西2015年优质高产高糖糖料蔗基地建设实施方案的通知》(桂政办发〔2014〕89号)精

神,根据《中华人民共和国土地管理法》《基本农田保护条例》《来宾市人民政府办公室关于印发2015年优质

高产高糖糖料蔗基地建设实施方案的通知》(来政办发〔2014〕68号)相关规定及武宣县《关于坚决制止占用

基本农田进行尾叶桉种植等植树行为的通告》(武政通〔2020〕2号)、《关于禁止使用“双高”糖料蔗基地

种植其他作物的通告》(武政通〔2020〕3号)的文件要求,为切实保护我县基本农田、“双高”基地不受破

坏,全面清理占用基本农田、“双高”基地种植尾叶桉的行为,制定本方案。

一、清理目的

对基本农田、“双高”基地实行特殊保护,促进农业生产和社会经济的可持续发展,维护社会稳定,进一

步贯彻落实基本农田保护制度,确保我县基本农田的数量不减少、质量不降低、用途不改变,促进基本农

田、“双高”基地基础性工作的落实,解决基本农田、“双高”基地保护工作中存在的突出问题,依法查处占

用基本农田、“双高”基地进行种植尾叶桉等行为。进一步强化基本农田、“双高”基地保护意识,建立完善

的管理制度,加强基本农田建设,推动我县基本农田、“双高”基地保护工作的全面开展。

二、清理内容

县域范围内占用基本农田、“双高”基地进行种植尾叶桉等违法行为,重点清理2015年至今新种植尾叶桉。

三、清理时间

2020年全年(其中3月初至5月底为集中清理时间)。

四、清理方法

本次清理采取自上而下统一部署、自下而上汇总情况、县直各相关部门和当地政府联合执法的原则。具体

清理工作以各乡镇为基本单位,各乡镇按县清理工作方案根据实际制定本乡镇清理工作方案及工作领导小组,

每个工作阶段要进行书面汇报,并填好有关表格上报县全面清理占用基本农田、“双高”基地进行种植尾叶桉

等行为工作领导小组办公室。

本次集中清理工作分为三个阶段:

第一阶段:宣传发动、调查摸底阶段(3月2日—3月10日)。各乡镇要动用一切宣传工具进行强势宣传,组

织人员认真对本辖区内利用基本农田和“双高”基地种植尾叶桉的情况进行调查摸底并统计上报,要求统计到

户到地块到面积到种植年度,并以表格形式上报县全面清理占用基本农田、“双高”基地进行种植尾叶桉等行

为工作领导小组办公室(邮箱:wx5212489@126.com),张贴发放通告并提出对各树龄尾叶桉林的处理意

见。

第二阶段:自行清理阶段(3月11日—3月31日)。根据“属地管理”原则,各乡镇在宣传、调查摸底的

基础上,引导、督促群众自行清理违法违规种植的尾叶桉、果树等林木。同时,有侧重的选择一些典型的违法

案例进行立案调查。

第三阶段:依法强制清理阶段(4月1日—5月31日)。各乡镇在调查取证后依法进入司法程序,对一些不

履行法律责任的违法行为采取强制清理措施。力求在此阶段中形成执行一片,遏制一片,震慑一方的效果。

五、组织领导

成立武宣县全面清理占用基本农田、“双高”基地进行种植尾叶桉等行为工作领导小组,具体成员名单如下:

组  长:梁大定    副县长

            廖庆奎    副县长

            玉  光    副县长、县公安局局长

      副组长:刘瑞华    县政府办副主任

             钟业周    县政府办副主任

             张   华    县司法局副局长

             覃大敢    县自然资源局副局长

             廖茂腾    县农业农村局副局长、糖业发展局局长(兼)

成  员:蒙国串    县委政法委副书记

            苏    骎    县督效办主任

            陈   华    县公安局副局长

            邹大民    县财政局副局长

            覃志格    县人民检察院副检察长

            黄世泽    县人民法院党组成员、政治部主任

            覃春富    金鸡乡人民政府乡长

            韦绍斗    黄茆镇人民政府镇长

            黄广章    二塘镇人民政府镇长

           韦先权    武宣镇人民政府镇长

           李    永    三里镇人民政府镇长

           唐湘景    东乡镇人民政府镇长

           吴海伦    桐岭镇人民政府镇长

           黄   嘉    通挽镇人民政府镇长

           余佩兰    禄新镇人民政府镇长

           黄   辉    思灵镇党委书记、镇长   

领导小组下设办公室,办公室设在县自然资源局(县林业局),办公室主任由覃大敢、廖茂腾同志兼任。

办公室主要负责领导小组日常工作,协调指导有关部门解决工作中的问题,做好清理占用基本农田、“双

高”基地进行种植尾叶桉等行为工作推进情况督促检查等工作。领导小组不作为县人民政府常设议事机构,任

务完成后自行撤销。成立县级指导组,工作人员从相关责任单位抽调,指导各乡镇做好全面清理违法违规占用

基本农田、“双高”基地种植尾叶桉树的工作,依法依规开展清理和查处工作。

(一)县级指导组人员

第一组:负责金鸡乡、黄茆镇、二塘镇

组  长:覃大敢  县自然资源局副局长

组  员:刘南云  县自然资源局国土执法监察大队干部

周世恳  县自然资源局干部

覃雪芳  县农业农村局农业综合行政执法大队干部

第二组:负责武宣镇、三里镇、东乡镇

组  长:李述聪  县自然资源局副局长

组  员:赵宇范  县自然资源局干部

黄德比  县自然资源局干部

覃玉国  县农业农村局农业综合行政执法大队干部

第三组:负责禄新镇、思灵镇、桐岭镇、通挽镇

组  长:廖相安  县农业农村局党组成员、县糖业发展局副局长

组  员:覃正山  县自然资源局干部

许  文  县自然资源局干部

兰志军  县农业农村局农业综合行政执法大队干部

(二)县级指导组工作职责

1.明确各乡镇、各村民委基本农田、“双高”基地保护规划区域。

2.督促指导各乡镇做好全面清理违法违规占用基本农田、“双高”基地种植尾叶桉等行为工作。

3.组织县级执法工作队员和乡镇政府共同开展清理违法违规占用基本农田、“双高”基地种植尾叶桉树的执法工作。

六、各部门工作职责

根据清理占用基本农田、“双高”基地种植尾叶桉的工作要求,进一步明确各部门工作职责。

乡镇人民政府:成立领导机构和组建工作组,做好政策宣传动员,营造宣传氛围;做好本乡镇违法违规占

用基本农田、“双高”基地种植尾叶桉等行为排查摸底、统计上报、公示等工作;引导农户自行清理违法违规

种植的尾叶桉、果树等林木;协调解决蔗种供应、种植等问题;配合执法部门送达《行政处罚告知书》;依法

开展清理整治工作。

县农业农村局(县糖业发展局):重点摸清“双高”基地区域情况和糖料蔗种植区域情况;安排人员以农

业产业结构调整为名,联合相关部门对违法违规占用基本农田、“双高”基地种植尾叶桉等行为进行检查和清

理。

县自然资源局(县林业局):落实基本农田保护基础性工作,摸清基本农田利用和变化情况;安排人员加

强各基本农田保护区的巡查和执法工作;要始终坚持保护基本农田、“双高”基地这项基本原则,坚决制止在

基本农田、“双高”基地植树的行为;对私人或单位进行培育的尾叶桉幼苗进行规范性管理;引导群众选择土

地进行种植;对违规占用基本农田、“双高”基地种植尾叶桉等行为拒不自行清理的下达《行政处罚告知

书》;对在基本农田、“双高”基地内种植尾叶桉的且在规定期限内不自行清理的不得给予办理砍伐证。

县公安局、县司法局、县人民法院、县人民检察院:负责协调、组织警力配合对各乡镇重点难点案件进行

联合执法。

县财政局:负责提供工作经费支持,确保此次清理工作经费的落实。

县督效办:负责督促检查,将此次清理工作完成情况列入绩效考评工作。

七、工作要求

(一)加强领导,确保工作职责落实到位

开展对违法违规占用基本农田、“双高”基地种植尾叶桉等行为进行检查和清理,是认真贯彻落实中央到

地方有关会议精神、文件精神的具体体现。各乡镇要加强全面清理占用基本农田、“双高”基地进行植树等行

为工作的领导,县自然资源局(县林业局)、县农业农村局(县糖业发展局)等行政主管部门要集中力量抽调

一批业务骨干,按照全县的统一部署,全面完成违法违规占用基本农田、“双高”基地进行植树等的清理工

作。

(二)加强宣传,做到形式多样不漏村不漏户

保护基本农田、“双高”基地关系到广大农民的切身利益。各乡镇、各有关部门要多渠道加强社会宣传,

营造浓厚氛围,做到家喻户晓。

(三)摸清情况,及时发现处理存在问题

县级工作队员及各乡镇工作组人员在清理工作中要深入实际,注重实效,全面掌握情况,真正做到情况摸

清,数据真实,问题处理到位,绝不是走过场。

(四)依法行政,加大违法案件的查处力度

县级工作队及各乡镇在清理工作中要从严要求,严格执法。对检查中发现的占用基本农田、“双高”基地

种植尾叶桉树的行为,要严格依照有关法律法规进行严肃处理;对情节严重,特别是顶风违纪违法,造成基本

农田、“双高”基地面积大量减少的,要依法处理并追究责任人和有关人员的责任。

(五)加强后勤保障,确保工作顺利开展

为保障清理占用基本农田、“双高”基地进行种植尾叶桉等行为工作的顺利进行,县财政部门和涉农部门

要提供必要的经费和政策保障。县财政部门要确保此次政策宣传、人员经费、汽车加油、执法经费等经费的落

实。涉农部门要配套出台相关惠农支农政策以促进清理占用基本农田、“双高”基地种植尾叶桉等工作的落

实。

(六)加强督促检查,将此项工作完成情况列入年度绩效考评

从各乡镇任务数、完成数、完成率等综合因素考量,将此次清理工作列入对各乡镇、各单位的年度绩效考

评工作。



附件:武宣县2020年全面清理占用基本农田、“双高”基地种植尾叶桉等工作任务分配表



公开方式:主动公开