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2018年12月13日 星期四
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【武宣县农业机械化管理局】武宣县农业机械化管理局 武宣县财政局关于印发武宣县2018年农机深松整地作业补助试点工作实施方案的通知 (武农机字〔2018〕29号)
发布时间:2018-12-04 10:53 | 来源:武宣县农业机械化管理局

各乡(镇)人民政府,县直各有关单位:

    经县人民政府同意,现将《武宣县2018年农机深松整地作业补助试点工作实施方案》印发给你们,请遵照执行。

             

                             武宣县农业机械化管理局 武宣县财政局    

                                           2018年11月28日    


武宣县2018年农机深松整地作业补助试点工作实施方案


    为改善耕地质量,提高农业综合生产能力,促进粮食稳产增产和农民增收,根据自治区农机局、自治区财政厅《关于印发广西2018年农机深松整地作业补助试点工作实施方案的通知》(桂农机办〔2018〕234号)精神和自治区农机局相关工作部署,结合我县实际,制定本实施方案。 

    一、实施范围、方式及资金规模 

    本实施方案所称的农机深松整地作业,是指使用大型拖拉机配套深松机(含浅翻深松机,下同)及旋耕机(或圆盘耙)等机具组合,或使用自走式粉垄深耕深松机,对土壤进行深松、碎土和平整的机械化作业。 

    (一)实施范围。全县所有乡镇,包括农场、渔牧场及林场等。

   (二)实施方式。自主作业、先作后补、定额补助、县级结算、直补到户(卡)。 

    补助资金结算兑付方式有两种: 

    第一种方式:直接向种植经营者结算兑付作业补助资金; 

    第二种方式:向农机代耕服务者结算兑付作业补助资金。 

    采用第一种方式的,农机代耕服务者在收取作业服务费时,实行全额收费;采取第二种方式的,农机代耕服务者在收取作业服务费时,实行差额收费(即在应收作业服务费总额中扣减种植经营者享受的相应补助金额)。 

    (三)补助资金。自治区下达我县深松整地作业补助资金25万元。

    二、补助对象、补助条件及补助标准 

    (一)补助对象

    补助对象为种植经营者,即从事种植业的个人(含农民、农场职工及其他居民等自然人)、种植大户和农业生产经营组织[含农民合作社、家庭农场、农垦农场、林场及农业企业等。  

    (二)补助条件 

    1.补助耕地类型:甘蔗“双高”基地深松整地作业补助。 

    2.作业补助面积:每个补助对象申请作业补助地块必须是甘蔗“双高”基地深松整地作业面积。 

    3.种植经营者必须选择安装有作业信息化监测设备的拖拉机及配套深松机进行农机深松整地作业,作业质量符合要求并到武宣县农机技术推广站备案,且作业信息能够真实有效上传至武宣县农机局监测平台(数据库)的,以监测平台数据确定作业量。

    (三)补助标准 

    采用深松机(含浅翻深松机、自走式粉垄深耕深松机)进行农机深松整地作业,作业深度≥35cm的,中央财政补助标准为每亩补助50元。

    三、作业模式和作业质量 

    (一)作业模式

    本实施方案所称的农机深松整地作业有如下三种模式: 

    1.深松机深松+旋耕(或耙耕)作业。使用拖拉机配套深松机和旋耕机或圆盘耙等机具,对土壤分别进行一横一纵两遍的深松和一横一纵两遍的旋耕(或耙耕)碎土、平整作业。 

    2.浅翻深松机深松+旋耕(或耙耕)作业。使用拖拉机配套浅翻深松机和旋耕机或圆盘耙等机具,对土壤分别进行一横或一纵(即一遍)的浅翻深松和一横一纵两遍的旋耕(或耙耕)碎土、平整作业。 

    3.自走式粉垄深耕深松机深松作业。使用自走式粉垄深耕深松机,对土壤进行一次性完成深松和碎土、平整作业。 

    (二)作业质量 

    1.作业深度要求。 

    甘蔗种植地深松作业深度≥35cm。 

    2.平整碎土要求。 

    深松整地作业后,地块要达到深、平、细、实,打破犁底层,裂沟要合墒弥平,做到田面平整,土壤细碎,没有漏耕,深浅一致,符合农艺要求。 

    四、实施流程 

    (一)作业及登记。种植经营者自主选择农机代耕服务者为其提供深松整地作业服务或开展自耕。作业完毕,种植经营者和农机代耕服务者填写《农机深松整地作业记录表》(附件1)一式二份,并在表中相应栏目签名(如属种植经营者自耕的,则独立填写并在农机代耕服务者签名栏签名,下同)。 

    (二)申请补助。申请人向县农机局申请办理作业补助,并提交如下材料: 

    1.申请人的身份证明原件(核验后退还申请人)及复印件(一式二份)。 

身份证明是指:居民身份证,如属农业生产经营组织的,则为法人的居民身份证和营业执照(下同)。 

    2.《农机深松整地作业记录表》一式二份。 

    3.申请人的银行账号(农补网“一卡通”存折或农村信用社存折账号)。 

    4.种植大户、农业生产经营组织,需提交相应的土地承包(或流转、租赁服务)合同等相关证明材料原件(核验后退还申请人)及复印件一式二份(受理人在复印件签注“已核,与原件相符”字样、姓名和日期)。 

    (三)作业面积。作业服务量以种植户、农业生产经营组织提供的申报材料,北斗信息化数据为基本依据核实。农机、财政部门不再进行现场核验。作业服务量真实性由种植户 、农业生产经营组织负责并承担相应法律责任。

县农机局自接到申请材料之日起,在二个月内完成上述工作。 

    (四)公示。核验合格后,县农机局制作《农机深松整地作业补助情况公示表》(附件4),在农机深松整地作业所在地的乡镇或农场场部(或分队、分场)等相关地点进行7天的公示。 

    (五)结算兑付补助款。公示结束无异议后,县农机局对农机深松整地作业补助款进行汇总,制作《农机深松整地作业补助款结算兑付报告》(附件4)和《农机深松整地作业补助款结算兑付明细表》(附件5),连同下列相关材料一并送县财政局。 

    1.申请人的身份证明复印件; 

    2.农机深松整地作业记录表; 

    3.农机深松整地作业核验表; 

    4.土地承包(或流转、租赁服务)合同等相关证明材料(种植经营者非种植大户和农业生产经营组织的,不需提交此材料);县财政局要及时组织资金兑付作业补助款。 

    五、相关责任 

    种植经营者和农机代耕服务者对其提交的作业面积、作业质量等作业补助申请材料的真实性承担法律责任。如提供的作业补助申请材料不真实,不予办理补助相关手续,已结算兑付补助资金的,由农机代耕服务者负责追回或退还上缴国库;如故意提供虚假作业补助申请材料,属故意骗取国家补助资金的违法违规行为,将永久取消种植经营者享受农机作业补助和农机代耕服务者参与农机代耕作业补助服务资格,已结算兑付助贴资金的,由农机代耕服务者负责追回或退还上缴国库,并将案件移交司法机关处理。由此所引起的纠纷和经济损失由种植经营者和农机代耕服务者自行承担。 

    县农机局、财政局按职责分工对作业补助材料的合规性审核结果负责。 

    县农机局要按时限向县财政局提交相关资料,财政局按时限组织补助资金兑付工作。 

    六、保障措施 

    (一)加强组织领导。县人民政府是试点工作实施落实的责任主体,对试点工作的实施和任务的完成负责。为切实加强对试点工作的组织领导,决定成立试点工作领导小组,成员名单如下:

     组  长:代晓东    县人民政府副县长

     副组长:钟业周    县府办副主任

             宋启松    县农机局局长

             黄志芳    县财政局局长

     成  员:余志福    县农机局副局长

             叶德亮    县财政局副局长

             陈  耀    县财政局农业股股长

             黄剑峙    县农机技术推广站站长

    领导小组下设办公室,办公室设在县农机局,办公室主任由县农机局分管领导余志福同志兼任,负责组织、督促、检查、指导项目实施工作,成员从县农机技术推广站抽调,联系电话:5291673。

    为保障深松整地作业补助试点工作顺利实施,县财政局根据财力情况,适当安排必要的组织管理经费,作为农机部门政策宣传、组织发动、建立信息档案,以及购置验收检测仪器设备和验收人员补助费等方面支出。 

    (二)加强宣传培训。充分利用各种媒体,对实施作业补助政策重要意义和增产增收效果进行广泛宣传,提高种植经营者应用深松作业技术的积极性。要对县、乡农机深松整地作业补助试点工作人员进行相关业务培训;组织农机技术人员下乡进村,对农机手进行操作技能培训、指导,提高作业质量。 

    (三)加强信息公开。将实施方案、补贴标准、操作程序等信息向社会公开,将享受补助对象名单、作业面积、补助资金等相关情况向社会进行公示,做到公正、公平、公开、透明,主动接受社会监督。 

    (四)加强实施监管。在实施过程中,有农机局、财政局要加强对农机深松整地作业补助试点工作的实施监管,经常开展检查、指导,及时解决实施过程中出现的新情况、新问题;确保补助政策不走样。要做到“三个加强”:一要加强对作业服务收费监管。作业服务收费不得超过当地同类作业的市场价格,不得因为种植经营者享受作业补助而提高作业服务收费。二要加强作业质量监督。把作业质量监督工作做在核查验收环节前面,防止作业质量不达标的现象。三要加强核查验收把关。严格执行“谁验收、谁负责”,“谁签字、谁负责”制度,做到按程序操作,按标准核查验收。防止虚报作业面积、降低作业质量标准、套取补助资金等违法违规发生。对违法违规行为,发现一起,查处一起。确保补助资金有效利用,政策安全、廉洁、规范、高效实施。 

    七、相关事项 

    (一)实施时间。本方案从2018年1月1日起实施。此前已经开展农机深松整地作业的,按本方案规定办理作业补助。 

    (二)做好作业进度报送工作。县农机局要按时报送农机深松整地作业进度统计情况。 

    (三)做好总结工作。县农机局于2018年11月25日前将2018年农机深松整地作业补助试点工作总结和《农机深松整地作业补助情况汇总表》(附件7),报送来宾市农机局。

    (四)做好建档立卷工作。2018年农机深松整地作业补助试点工作完成后,县农机局要及时填写《农机深松整地作业补助情况汇总表》,连同工作总结等相关村料建档立卷备查。 


      附件:

            1.农机深松整地作业记录表

            2.农机深松整地作业核验表

            3.农机深松整地作业补助情况公示表

            4.农机深松整地作业补助款结算兑付报告

            5.农机深松整地作业补助款结算兑付明细表 

            6.农机深松整地作业补助情况汇总表



 

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