滚动信息:
·办理《残疾人证》公示20180622     ·《武宣县城东新区DR03-08-03、DR03-08-04、DR03-08-07地块修建性详细规划及建筑方案》成果规划批前公示( 武规公示〔2018〕2号)     ·武宣县烟草专卖局《收回烟草专卖许可证通知书》送达公告     ·收回烟草专卖许可证公告(武烟收[2018 ]年第5、6号)     ·武宣县《残疾人证》办证公示     ·武宣县2017年度来宾市绩效考评社会评价反馈问题整改承诺     ·武宣县环境保护局2018年6月19日受理情况公示     ·武宣县2018年申请扶贫小额信贷贫困户名单九次公示    
2018年06月23日 星期六
当前位置:首页 -> 政策文件 -> 政策解读 -> 政策解读:《武宣县2017年对种粮农民实行 直接补贴与储备粮订单粮食收购挂钩实施方案》

政策解读:《武宣县2017年对种粮农民实行 直接补贴与储备粮订单粮食收购挂钩实施方案》
发布时间:2017-07-27 10:34

    一、县府办出台《武宣县2017年对种粮农民实行直接补贴与储备粮订单粮食收购挂钩实施方案》的依据和意义。

    县人民政府办公室印发《武宣县2017年对种粮农民实行直接补贴与储备粮订单粮食收购挂钩实施方案》(以下简称《方案》),是根据《广西壮族自治区粮食局、财政厅、发展和改革委员会、物价局、农业厅、工商行政管理局、农业发展银行《关于印发2017年对我区种粮农民实行直按补贴与储备粮订单粮食收购挂钩实施方案的通知》(桂粮发〔2017〕30号)精神制定的,《方案》明确我县2017年对我区种粮农民实行直按补贴的范围、对象、原则及补贴标准,《方案》确定了储备粮订单粮食收购品种、总量、质量、价格和时间要求,

    《方案》的出台实施,是贯彻落实国家强农、惠农政策的重要举措,是促进农民增收、调动农民种粮积极性的重要措施,是国家充分掌握粮源、增强宏观调控能力、保证粮食市场供应、确保粮食安全的重要手段,是保障我县粮食安全的一项重要措施,对推动落实粮食安全行政首长责任制、维护我县粮食安全有重要意义。充分表明县人民政府对建立健全粮食安全行政首长责任制、保障我县粮食安全的高度重视。

    二、《方案》主要内容

    (一)目标任务。根据桂粮发〔2017〕30号文件精神,自治区今年下达给我县直补订单收购任务为16000吨,其中早籼稻6000吨,优质稻(包括早籼优质稻、晚籼优质稻)10000吨,县人民政府已经下文将这个任务分解到各乡镇,这个任务是稳定粮食市场价格的重要粮源,必须保证完成,但不能突破,突破了,自治区没有补贴。

    (二)收购价格。普通早籼稻2.62元/公斤,早籼优质稻2.76元/公斤,晚籼优质稻2.92元/公斤。根据(桂粮发〔2017〕30号)文件规定,为适应优质稻市场价格变化,在充分考虑售粮农民利益的前提下,县人民政府授权县粮食收储有限责任公司调整优质稻收购价格,调整方案报县人民政府及县粮食局备案。优质稻收购价格调整的原则:对于少数品质特优的优质稻品种,在顺价销售的原则下,收购价格可适当上浮,上浮比例由县粮食收储有限责任公司根据市场价格变化自行决定;对个别品质较差的优质稻品种,收购价格可适当下浮,但下浮幅度一般不能超过5%,且下浮后的收购价格不能低于国家规定的2017年稻谷最低收购价格。

    (三)补贴标准及兑现。对列入直补订单收购计划的粮食(不分品种),在自治区公布的收购价格基础上,统一按0.24 元/公斤进行补贴。这个补贴标准是全区统一,不能高于或低于这个标准。应兑现给售粮农户的补贴资金由财政所通过农补网“一折通”直接兑付给订单农户。具体办法:由各乡镇粮所根据已落实到农户的粮食收购计划(《粮食直补农户售粮证》)以及农户实际交售的订单粮食数量及售粮农户的姓名、银行存折账号于农户售粮后10个工作日内造册送乡镇财政所,乡镇财政所根据粮所提供的每一农户售粮数量、应兑付的补贴资金及售粮农户姓名、开户银行账号,经审核无误后,在5个工作日内将应兑现给售粮农户的补贴资金通过农补网“一折通”直接兑付给订单农户。

    (四)品种和质量要求。收购粮食的品种为普通稻、优质稻(包括早、晚籼优质稻)。收购粮食的质量必须达到国家标准中等以上要求。

    (五)时间要求。我县订单粮食收购时间早籼稻为2017年8月1日到2017年10月31日,优质稻为2017年8月1日到2017年12月31日。

    (六)收购主体。直接补贴订单粮食收购由县粮食局下属县粮食收储有限责任公司(含下辖各乡镇粮所)作为承贷主体负责收购。非指定粮食购销企业辖区的直接补贴订单粮食收购由县粮食收储有限责任公司委托代收。

    (七)粮权问题。储备粮订单收购粮食的粮权归自治区。收购的普通早籼稻由自治区储备粮管理有限责任公司组织验收,优质稻由县人民政府组织粮食、财政、农发行检查验收。普通早籼稻主要用于自治区本级和县级储备粮轮换和充实库存,优质稻有部分用于自治区储备,储备数量由自治区确定,其余用于市场调节,由广西粮食发展有限公司统一经销。

    县储备粮轮换需用直补订单粮可向自治区提出申请,由自治区粮食局、财政厅视粮食市场及收购情况予以审定。未经批准,不能擅自动用储备粮订单粮食。

    三、订单粮食收购计划的落实程序

    (一)对一般种粮农户储备粮订单粮食收购计划的落实,由乡(镇)人民政府根据各村种粮情况分解到村,再由村委会根据种粮农户的实际种植面积(含在自己承包土地种植粮食的面积和耕种别人承包土地种植粮食的面积)、粮食产量、商品量等情况,于夏粮入库前将订单计划分配落实到户。落实到户的粮食数量一般每户应在500 公斤以上,对一些有订单计划的村屯单户售粮数量不足500 公斤的,允许周边户联合推选一户代表与村委会签订售粮计划,并在售粮计划上明确各单户售粮数量,一般每个联合户不宜超过10 户种粮农户。由村委会负责落实的一般种粮农户的储备粮订单粮食收购计划,经村委会公示7天无异议后,由村委会造册(一式三份)并经户主签字认可,村委会自留一份,送粮食收购企业一份,送财政所一份。然后由村委会根据底册填写《粮食直补农户售粮证》,送乡镇政府加盖公章后生效。

    (二)对新型粮食生产经营主体储备粮订单粮食收购计划的落实,由乡(镇)人民政府直接安排。首先由新型粮食生产经营主体根据自己的种粮情况自主申报,然后由乡(镇)人民政府根据新型粮食生产经营主体与农户签订的土地经营权转让合同、村委会出具的实际粮食种植面积证明(农民合作社、农业产业化龙头企业还应出具营业执照并提供复印件)等材料进行审核,审核无误且公示7天无异议后,由乡(镇)人民政府登记造册(一式三份)并经新型粮食生产经营主体代表签字(或盖章)认可,乡(镇)人民政府自留一份,送粮食收购企业一份,送财政所一份,然后由乡(镇)人民政府直接填发《粮食直补农户售粮证》并加盖公章后生效。

    以上所称农民合作社仅指农民以土地入股的形式加入合作社,由合作社对种粮农户耕地实行集中统一种植粮食并统一管理、统一销售的经济组织。对一些地方虽然成立有农民合作社,但耕地仍按过去方式进行分散种植自主经营的,则按照一般种粮农户的分配落实办法由村委会安排落实。

    四、突出乡镇及各部门职责

    这次县政府出台《方案》,强调了各乡镇和各部门的职责。各乡镇人民政府、粮食、财政、发改、市场监督、农发行、物价、监察和审计等有关部门要各司其责,密切配合,共同完成我县对种粮农民直接补贴和储备粮订单粮食收购工作任务。 

    各乡镇人民政府负责组织村委会将储备粮收购计划落实到种粮农户并监督检查计划的真实性、合理性、合法性,督促村委会张榜公示落实到农户的粮食直接补贴订单收购计划。县财政局负责做好储备粮订单粮食直接补贴计划的核实工作,按储备粮订单粮食收购进度核拨(发)兑付补贴资金,办理补贴资金结算及监督检查补贴资金的安全使用情况。

    县发改局、物价局负责宏观协调和价格监督检查工作。

    县粮食局负责配合各乡镇人民政府做好储备粮订单粮食收购计划的具体落实和组织、指导,督促粮食收购企业按订单计划收购粮食和兑现收购资金。

    农业发展银行武宣县支行负责按县人民政府确定收购成本价格和收购进度,及时足额发放储备粮订单普通稻收购贷款和资金监管工作。订单优质稻收购资金由广西粮食发展有限公司负责组织贷款,统贷统还。

    县市场监督管理局负责加强粮食市场管理,依照有关法律、行政法规,严格审核粮食收购资格。坚决取缔无证无照经营、超范围经营。对在粮食经营活动中短斤少两、以次充好等违法违规行为要严肃查处,维护粮食市场的正常秩序。

    县审计局、监察局负责对种粮农民直接补贴和储备粮订单粮食收购过程中的指导、监督和审计工作。


武宣县粮食局 

2017年7月26日

 

上一篇: 政策解读:关于《文化部办公厅关于推进社会艺术水平考级专业目录改革的通知》的解读
下一篇: 政策解读:《大藤峡水利枢纽工程武宣库区建设征地补偿和移民安置资金管理的办法》
关键字:
 
           
 
设为首页 | 收藏本站 | 网站地图 | 联系我们 | 郑重声明
主办:广西壮族自治区武宣县人民政府 网络实名:中国武宣 联系地址:广西武宣县城东路 邮编:545900
联系电话:0772-5213083(武宣县电子政务中心) 0772-5215961(武宣县政管局)
政府网站标识码:4513230001 ICP备案号:桂ICP备12004054号-1 桂公网安备45132302000113号 您是网站的第 个访问者
最佳浏览方式:IE6.0,1024*768以上分辨率
不良信息举报中心
广西互联网违法和不良信息举报中心